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2021年11月9日至10日，由中国－东南亚南海研究中心、中国南海研究院（以下简称南海院）和中国海洋发展基金会（以下简称基金会）共同主办的2021海洋合作与治理论坛在三亚成功举办。

论坛开幕式由中国－东南亚南海研究中心理事会主席、南海院创始院长吴士存主持。国务委员兼外交部长王毅，自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏，外交部部长助理吴江浩，海南省副省长王斌，联合国副秘书长刘振民，国际海底管理局秘书长迈克尔·洛奇，联合国大陆架界限委员会主席阿德南·拉希德·纳赛尔·阿扎里，菲律宾前总统阿罗约，基金会理事长吕滨，南海院院长王胜等领导出席了论坛开幕式并致辞。开幕式后，“全球海洋治理的机遇和挑战”“构建南海安全秩序”“南海海洋治理实践”“国际海洋法前沿问题研究”“北冰洋海洋治理实践”“疫情影响下的国际海事安全合作”“蓝色经济和海洋可持续发展”7个专题平行论坛分别举行。论坛群英荟萃、少长咸集，来自中国、菲律宾、加拿大、瑞典、新加坡等30多个国家和地区的3000余名专家学者、前政要、外国驻华使馆高级官员、国际组织及涉海部门代表以“线上”“线下”相结合的形式出席论坛发表高见或聆听演讲。

吴士存在论坛开幕式上阐述了论坛举办及论坛主题设立、平行论坛专题设立的目的与意义，介绍了出席论坛的中外领导和联合国及其他国际组织领导，介绍了主讲与评论嘉宾、平行论坛日程、线上线下中外参会人员组织与安排等论坛情况。

图为吴士存主持论坛开幕式

       王宏在致辞中指出，海洋是自然资源的宝库，全球气候的重要调节器，高质量发展的战略要地。在这颗蓝色星球上，是海洋把我们连结成命运共同体。面对全球气候变化加剧、极端天气、海平面上升、海洋酸化、脱氧、海洋灾害频发、海洋生物多样性丧失等突出问题，没有哪个国家能够置身事外、独善其身。回应国际社会共同关切、消除全球海洋治理赤字，实现联合国海洋可持续发展目标，迫切需要各国勠力同心、携手合作，共同努力。他建议：一是加强政策协调，不断增进互信。持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的海洋符合我们共同的利益和共同期盼。应加强政策和理念的对接与融合，坚持对话协商主基调，秉承互利共赢的原则，充分考虑各方利益和关切，平等参与全球海洋治理，推动构建海洋命运共同体。二是拓展绿色合作，增强海洋可持续发展韧性。应加强海洋生态保护和应对气候变化合作，共同解决海洋生境恶化、生物多样性丧失等问题，为地区和全球提供更多公共服务产品，提升各国应对气候变化和海洋灾害的能力。应加强海洋科技创新和海洋可再生能源、海洋生物医药、海洋信息服务、蓝色碳汇等新兴产业的研发和产业合作，促进生产生活方式向绿色低碳转变。三是管控分歧，做好有关制度安排。中国坚定维护和促进海洋法治，尊重包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。愿同南海周边国家一道，全面落实《南海各方行为宣言》，稳步推进“南海行为准则”磋商，为南海有关活动做好制度设计和合作安排，共同为本地区和平稳定和繁荣发展做出自己的贡献。

图为王宏在开幕式上致辞

（注：王毅国务委员兼外交部长、吴江浩部长助理等领导的讲话内容及论坛的全面报道已在中国南海研究院官网刊登，本报道不再重复。）

       吕滨在致辞中首先代表主办方之一－－基金会对中外来宾涌跃参加论坛和积极关心海洋治理与合作事务表示热烈欢迎与衷心感谢。他表示，基金会将积极支持全球海洋治理与合作的相关工作：一是在海洋国际秩序领域，支持根据联合国宪章宗旨及原则、《联合国海洋法公约》规划和“海洋命运共同体”理念而开展的海洋治理制度、能力、机制等重大问题的创新研究与积极探索；支持联合国“海洋十年”行动。二是在海洋环境保护领域，支持各社会组织、专家学者开展珊瑚礁、红树林、海草床、生物多样性等生态系统保护修复技术研究，开展海洋碳汇研究，开展海洋保护意识宣传行动。三是在发展蓝色经济领域，支持海上丝路国家申请“推行海洋空间规划，助力蓝色经济发展”海上丝路项目（以下简称海上丝路项目），帮助编制海洋空间规划，制定海洋治理制度，建立海洋信息系统，培养海洋人才，组织中国企业投资，发展蓝色经济，开展减灾防灾与海洋重大问题研究。吕滨在晚宴致词中表示，基金会作为中国－东南亚南海研究中心和南海院的战略合作伙伴，将继续支持办好“海洋合作与治理论坛”。

图为吕滨在论坛开幕式上致辞

       基金会副理事长兼秘书长潘新春主持“蓝色经济和海洋可持续发展”专题平行论坛。他指出，开发利用海洋、发展蓝色经济、维护海洋生态平衡和促进海洋可持续发展是人类思考与研究的永恒主题。人类开发利用海洋，推动了社会文明进步。但由于人类进入工业化时代后的近200年里，不断过度向海洋排放各类污染物等，造成海水酸化、水体污染、海洋微塑、绿潮赤潮等灾害频发；不断过度进行围填海造地等活动，造成沿岸珊瑚礁、红树林、海草床等生态系统面积锐减与功能丧失；不断过度进行海洋捕捞等活动，造成海洋渔业资源面临枯竭；不断过度排放温室气体，造成全球变暖，海平面上升，极端性灾难天气暴增。这些都已成为全球性问题，正在威胁着人类的生存与可持续发展。

       他强调，人类应对海洋威胁最好的办法就是善待海洋、保护海洋、改变生产生活方式。他表示，中国政府十分重视海洋保护，把保护优先，生态优先，可持续发展定为国家战略方针政策。在开发利用海洋资源、推动蓝色经济发展方面，出台了节约资源、走向远海、产业转型、优化业态、科技驱动、创新引领、数字赋能等诸多鼓励政策；在保护海洋生态环境、促进海洋可持续发展方面，制定了围填海造地、污染物排海、生态保护修复、渔业资源捕捞强度、碳排放等严厉管制措施，并在实施中不断取得新成效。

       他表示，基金会积极资助专家开展全球海洋治理、蓝色经济和海洋可持续发展的制度与方法创新研究。他还介绍了基金会在18个海上丝路国家实施的海上丝路项目取得的阶段性成果。他指出，基金会实施八大项目，为中国走出去和外国走进来搭建了八大平台，欢迎中外宾客在这个平台上尽显当代英雄风采。平行论坛结束时，他再次强调，人类与海洋命运与共，关心保护海洋就是关心保护自己，我们必须善待海洋，保护好我们的家园。

       在“蓝色经济和海洋可持续发展”专题平行论坛上，来自中国、新加坡、日本、泰国、马耳他等数十个国家的专家学者做了精彩演讲，线上线下进行了热烈互动。参会者表示，本专题平行论坛主持嘉宾、演讲专家、特邀评论和现场提问都围绕主题交流探讨、各亮观点、各抒已见、思想碰撞、相互启迪，展现出了与会者的时代担当，是一场气氛热烈、富有见的、颇有成效、受益匪浅的会议。

图为潘新春正在主持平行论坛