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9月26日,在海上丝路国家海洋空间规划工作交流会议上,中国海洋发展基金会发布《助力共建“一带一路”海洋可持续发展合作倡议》。自然资源部国际合作司司长陈丹红、自然资源部南海局局长雷波、中国国土勘测规划研究院院长冯文利、自然资源部第一海洋研究所所长李铁刚、自然资源部第二海洋研究所党委书记于建、自然资源部第三海洋研究所所长蔡锋、自然资源部第四海洋研究所所长丰爱平现场宣读倡议。
海洋,是地球生命的蓝色家园,是维持人类生计福祉和文明永续发展的源泉,是各国推动高质量发展和高水平保护的重要载体,也是共建“一带一路”国家开展全球合作,推动全球发展的关键领域。当今,各国面临自然生态环境和社会经济发展双重压力与挑战,如何兼顾平衡海洋资源开发和海洋生态环境保护,推进人海和谐的可持续发展是国际社会共同的责任使命,也是共建“一带一路”沿海国家在推动经济社会快速发展的关键时期迫切需要解决的共性问题。
中国政府十分重视生态环境保护和资源可持续利用,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色发展之路,推动生产方式、生活方式和思维方式系统性变革,促使山水林田湖草沙海一体化保护与综合治理格局焕然一新,形成了中国特色生态文明建设创新理念和最佳实践,为落实联合国2030年可持续发展议程和高质量共建“一带一路”贡献了中国智慧与中国方案。2023年10月中国国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上又提出了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动,这为推动共建“一带一路”国家海洋经济发展与海洋生态保护注入了不竭动力,指明了前进方向。为落实八项行动和《“一带一路”蓝色合作倡议》,赋能联合国2030年可持续发展议程目标14,中国海洋发展基金会愿与各方、各界、各领域构建蓝色伙伴关系,搭建开放包容、互利共享的合作平台,交流分享认识海洋、保护海洋、利用海洋、治理海洋的最新科技成果与有效解决方案,助力共建“一带一路”沿海国家海洋经济高质量发展。在此,向共建“一带一路”沿海国家提出《助力共建“一带一路”海洋可持续发展合作倡议》如下:
一、实施海洋空间规划,优化可持续发展的空间格局。支持摸清合作国家海洋资源、环境、社会、经济要素等家底,编制海洋空间规划,优化海岸带城镇的居住、生产、生态空间布局和海岸带的渔村、农村居住环境,不断提升百姓的生活质量和生活水平;划定海洋资源开发区,明确开发利用程度、方式与环保措施等,提出开发利用海洋资源发展海洋经济的比较优势,合理布局海洋产业,促进海洋产业转型升级和滨海经济社会发展;建设海洋生态公园,保护海洋生态系统与生物多样性的完整性、稳定性和可持续性。制定实施海洋空间规划的政策措施,确保其有效执行。
二、加快发展蓝色经济,增强可持续发展的蓝色动能。用基于生态系统理念和高新技术赋能推动蓝色经济发展。支持以下产业发展:海上风电和潮流、潮汐能发电等产业;现代海洋牧场、深远海大型网箱养殖等产业;海洋医药与生物制品、海水淡化与综合利用等产业;海洋文化、康养、旅游等产业;绿色智能海洋装备与高端船舶建造、绿色港口与航运等产业;海洋感知系统与数字经济等。
三、有效保护生态环境,确保可持续发展的绿色基调。加强对濒危海洋物种及重要栖息地保护,开展对红树林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生态系统的保护与修复,开展对海洋领域应对气候变化问题研究与技术合作,维护海洋生态系统健康与韧性。加强对船舶及海上设施的污染物排海、陆源污染、放射性污染、海洋微塑料等综合治理,建设清洁健康的海洋。开展海洋环境监测与评价,发布海洋环境状况报告,提升海洋活动监管行动的透明度与信息的公开化。
四、完善海洋综合管理,健全可持续发展的法规制度。健全基于生态系统的海洋综合管理体制机制,制定完善海洋开发、利用、保护、监管的法律法规、政策措施和技术规范,推进依法治海。开展共建“一带一路”沿海国家海洋治理政策交流与管理案例分享,推广经验,互学互鉴。凝聚各方利益共识,积极参与全球和区域海洋治理,共同推进海洋治理国际规则和技术标准体系建设。
五、加强海洋能力建设,夯实可持续发展的技术支撑。积极开展海洋空间规划实施、海洋资源开发养护、海洋生态保护修复、海洋防灾减灾管理、海洋养殖与可持续渔业、海洋环境监测、BBNJ能力建设等技术培训,提升海洋综合管理能力。支持选派留学生来中国学习和各国科研及管理人员互访互学,促进人才培养与交流。健全完善“一带一路”沿海国家海岸带可持续发展能力评估与能力建设合作机制,发布《“海丝”沿线国家海岸带可持续发展能力指数报告》。
六、提高海洋文化素养,增强可持续发展的社会价值。积极响应联合国“海洋十年”计划,推进实施海洋科学研究合作计划和项目,推动国家间海洋数据共享,推进海洋科学知识和信息公共服务平台建设。保护和利用海洋文化遗产,促进各国海洋文化交流、共赏、互鉴,不断形成美美与共的良好风尚。发挥滨海社区、社会团体和公众的积极作用,开展公民海洋素养教育和蓝色市民活动,推动经济效益、社会效益、生态效益的最优与统一。
中国海洋发展基金会将积极凝聚多种资源和多方力量,推动倡议内容的不断落实。欢迎全球与区域海洋组织、科研机构以及其他利益攸关方积极参与海洋空间规划国际合作联盟建设,参与举办海上丝路国家海洋空间规划合作交流会、海洋空间规划国际合作联盟大会等活动,深入交流、深化合作、共促发展。同时,中国海洋发展基金会加强海上丝路海洋发展研究院、海上丝路海洋空间规划技术重点实验室、海上丝路海岸带可持续发展能力研究重点实验室、海上丝路海洋空间规划综合业务平台建设,为开展与共建“一带一路”沿海国家的务实合作提供智力与技术支持,提供更多数据信息和最佳实践公共产品。
乘历史大势而上,走人间正道致远。共建“一带一路”已成为人类发展史上最伟大的壮举。中国海洋发展基金会愿与各方守望相助、和衷共济、携手同心、行而不辍,把握历史大势、顺应时代潮流,全力助推共建“一带一路”沿海国家向着更高质量、更高水平发展,为建设开放包容、互联互通、和平发展的新世界,加快构建人类命运共同体不断贡献智慧和力量。